第1458章拆分机构

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    刘小乙的话一结束，温崇简当即反驳，说御史台又不会去查缉事都密探的人员，他们只是要求有案件的时候，必须有御史监察人员的介入。
    刘小乙直接驳道，别管主动还是被动，御史一介入，那本身就有泄密的风险。
    在多人的朝会上，其实很难解决实际问题，就像吵架一样，公说公有理，婆说婆有理，吵到后面，那就是一团糟。
    一开始，陈从进是懒得听温崇简，但听到后面，陈从进也察觉到几分不对，这温崇简说的，其本身确实没怎么错。
    他是开国之君，威望极高，要是陈从进想拆分缉事都，那几乎就是一句旨意的事。
    可这种事若是放到后继之君，就不提太子，在太子之后的两三代帝王中，想拆分，估计就不是件简单的事。
    梁朝深谙前唐藩镇，权宦，后宫的威胁，因此，对这几个祸国殃民的群体，那是防的死死的。
    但陈从进觉得，万一这些没起来，后期起来个超级庞大的特务集团，或者说影子帝国，这还真不是杞人忧天，而是真真切切有可能发生的事。
    其实，从早期的时候，陈从进就有限制缉事都，既缉事都没有直接审判官员的权力。
    如果事态紧急，有官员要潜逃之类的，缉事都可以及时出手抓捕，但是审案，陈从进不让缉事都去审。
    只是有些时候，制度上总是有漏洞，陈从进只是不让审官员，并不是说不能审寻常人。
    所以，缉事都内部，也有自己的审案机构。
    吵架的朝会，很快就散去了，但余波的发酵，却没那么快平息。
    在众议纷纷下，刘小乙居然主动上书，提议拆编缉事都，但同时，刘小乙强烈要求，不能让刑部，大理寺，或者是御史台的官员，掺和进来。
    在刘小乙的口中，缉事都现在能探查天下不法之事，便在于隐秘，一旦让其他部门的官员掺和进来，不说能力以及外行领导内行之类的问题。
    一旦参与的人多，隐秘不在，那么探查天下不法之言，也就成了空话，甚至于到后期，都彻底成了无用之部。
    陈从进认可了刘小乙的话，在自己争夺天下的过程中，缉事都功勋卓著，他不可能采取一刀切，直接裁撤或者打散缉事都的事来。
    这么干，属于是自废耳目，立刻就会引发情报断层。
    而刘小乙给的方略是，分割职权，拆分架构，各部的经费独立审核。
    既普通官吏，民间案件，移交御史台核查，御史可以派员复核案情，立案之后交由州县，或是大理寺审讯定罪。
    宫廷，宗室，高官大案，则奏报皇帝，由皇帝下诏，派御史、刑部官员共同会审。
    边防，军中将校的军情，贪腐案，则移交枢密，兵部，或由军中军司，军狱处置。
    一句话，缉事都只能告状，以及临时抓人的权力，却没有单独审案，特别是单独判刑，乃至执行判决的权力。
    只要没有执法权，就不可能单独形成一个暴力特务集团。
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    同时，还要拆分机构，一分为三，互不统属，互相牵制
    将原来合一的缉事都拆成三个平行衙署，长官品级相同，谁也管不到另外两家，奏疏皆可以直达皇帝。
    设缉事左都，专司内地州县，官吏贪腐，民间异动侦报。
    设缉事右都，督管边关，藩部，西域，草原的对外斥候，密探，以及通商情报。
    设缉事内都，只负责洛阳京师内部巡查，监察内侍，宗室，禁军，还有京官等等。
    三处衙门分开办公，印信分开，人员名册分开，经费仓库分立。
    陈从进看完刘小乙的建议后，陷入了沉思，这刘小乙还真是果断，能在权力在手时，主动进行削权。
    这么干的好处，就是制衡力太大，任何一司想要独大，另外两司可以马上上奏揭发，很难形成统一的首脑，一张完整的情报网络。
    但同样的问题，也在于此，那就是资源调度的问题，把情报机构撒到边疆，西域，甚至是外藩诸国去，那耗费的钱粮肯定比在国内多的多。
    而且，国内的缉事都坐探，那还可以开店做生意，可以预见到，一旦这么拆分，缉事左都肯定是最富的一方。
    所以，在具体的细节上，还需在斟酌考量一下，但总体而言，这个方略不错，确实是能实施的。
    当陈从进要拆分缉事都的风声一传出，满朝上下，那真是赞誉声满满，简直要把陈从进夸成了亘古未有的圣君。
    缉事都虽然没在梁朝境内，掀起什么大规模的大案，要案，但说实话，群臣对成天有个人阴恻恻的在旁窥视，说心里头一点都不慌，那肯定是假话。
    现在好了，圣人终于听到了他们的心声，要把这个乱世临时组建的可怕机构，彻底拆分，虽然不知道咋拆的，但不妨碍大伙先夸。
    只是，当这份拆分的圣旨下达了，群臣都沉默了，一个变三个，就算职权缩水了，可密查官员的任务，依然没有取消。
    在下诏拆分后，陈从进又编纂《缉事令》，明文写死几条铁规，作为祖制，昭示朝堂。
    虽说祖制这玩意，后世之君有用的时候就拿来用，没用的时候就当看不见，但多多少少，还是能让后人有所忌惮。
    第一，缉事都无证据时，不得擅自传讯，扣押官，民。
    第二，不得插手民政常规政务，既州县正常理政，缉事都不得随意插手。
    第三，若查实诬告，则反坐其罪。
    第四，缉事都大小官吏，不许转任边镇主将等实权军事岗位，可以转任的，只有转入御史台，光禄，地方刺史这类文官。
    此事虽然到此暂告一段落，但是缉事都和文臣之间的矛盾，却开始急剧上升。
    在以前的时候，双方其实还有些默契存在，但经此一事，缉事都虽说被拆分了，但暗地里对于官员的密查力度，明显加强了。
    缉事左都的指挥使沈良，已经将所有的重心，放在追查全国官员的不法行径上。

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