第327章开天辟地，九州翻页（求月票）

    第327章开天辟地，九州翻页（求月票）
    整个垂拱殿内，一阵死寂。
    群臣们表情各异，或是紧紧皱眉，或是摇头叹息，每个人的表情皆是复杂万分。
    虽然此事明面上来看对他们百利而无一害。
    毕竟限制了皇权。
    那就注定了权力要向下倾斜，他们这些人无论怎么样也都能分到一杯羹。
    可事实又岂会是这么简单的？
    首先，是对「未知规则」的恐惧。
    旧有的朝堂运作，尽管有党争、有倾轧，但规则是相对「熟悉」的一依附权臣、结党营私、揣摩上意、利用信息差、依靠地域或师门纽带————
    这些是他们经营多年、赖以生存甚至飞黄腾达的「技艺」。
    而顾晖所设的「内阁」，其入选机制、运作流程、权力边界、皆是一套全新的、未曾验证过的陌生体系。
    在这套体系下，他们过往的经验、人脉、甚至「站队」的智慧，很可能大半失效。
    他们自然是会感觉到不适。
    在场的可都是老狐狸。
    有些东西虽然看起来十分诱人，但相比于已经握在手里的还是差上了不少。
    这是他们所有人都明白的道理。
    其次，便是对于利益的担忧。
    在他们看来，皇权被制度化分割和制约，并不意味著权力就会「雨露均沾」地落到每个官员头上。
    相反，这套精心设计的制度，很可能意味著权力将向少数符合新标准的人集中，并通过「内阁」这个枢纽进行有序分配。
    那些依靠血缘、联姻、地缘等旧纽带维系的地方豪族代言人；
    那些擅长清谈、诗赋而非实务的旧文官体系精英；
    那些在战乱或新旧交替中通过不那么光彩手段攫取利益的侥幸者，都有可能在这套强调效率、透明、制衡的新体系中被边缘化，甚至被清洗。
    「察访使」可直达天听，「通政司」挡住渠道。
    这等于在他们赖以藏身的「层层压迫」结构的上下两端，同时打开了缺口。
    再者，还有身份的转变。
    在旧体系中，一个官员的升迁贬黜，虽然复杂，但总有脉络可循，总有权贵可依，总有派系可属。
    但在「内阁」与「通政司」构成的新框架下，忠诚的定义可能不再仅仅是忠于某个具体的人，因为四方利益相互牵制。
    而是要忠于这套制度、忠于「国事」、甚至可能首先要忠于顾晖所代表的「革新」理念。
    他们以往赖以自保或进取的立场，瞬间变得模糊而危险。
    支持新政？
    当然要支持，但如何支持才能在新体系中占据有利位置？
    举荐入阁人选？
    该举荐谁？
    是举荐公认的干才，还是举荐自己派系的盟友？
    举荐后者，会不会被顾晖和御史台视为结党营私？举荐前者，会不会削弱己方力量？
    这一切都是问题。
    当然，这一系列的制度之下自然不可能是只有这些问题。
    只不过因为时间太短，这些人还未曾想到罢了。
    但光凭著这些问题却也已经足够了！
    整个殿内一片死寂。
    而顾晖也并未心急，就这样默默地看著众人，表情从始至终都未曾有过什么改变。
    就这样过了良久之后，前参知政事李纲深深叹了口气，这才躬身开口：「太傅深谋远虑，欲立万世不易之制，老臣钦佩。」
    「然，老臣愚钝，于这「内阁」之制，尚有数处不明，伏请太傅示下。」
    他措辞极为谨慎，「其一，内阁大学士，位同太傅，权责甚重。」
    「然其入选，既有朝推，又有台谏察核，最终钦点。」
    「若朝推之众议，与台谏之察核，或与————与上意相左，当以何者为先？」
    「恐生争执，延误国事啊。」
    他问的是决策机制可能存在的矛盾，实则担忧未来的权力斗争将更加复杂难测，自己这类「清流」若在「朝推」中无人支持，即便台谏认可，也难以上位。
    李纲话音刚落，这话茬也是立刻被打了开来。
    当下，便立刻有人再次开口：「下官亦有疑问。」
    「内阁既为常设议政之所，日常政务协调各部，则与原有六部职权如何划分？」
    「譬如户部钱粮调拨、兵部武备整饬，若内阁有所议定，而六部堂官以为不妥，是听内阁之议，还是容六部申辩？」
    「若事事皆需内阁议决，则六部几同虚设；」
    「若内阁之议常被六部掣肘，则内阁权威何在？」
    「其间分寸，恐需明晰。」
    他点出了新旧机构职权可能重叠冲突的核心问题，这关系到无数中高层官员的实际权柄和晋升渠道。
    接著，侍御史张浚也小心翼翼地开口：「太傅设立内阁，本意为集思广益，避免偏听。」
    「然，内阁大学士人数有限，若其人选长期固定，或虽定期更换，然换汤不换药，久而久之，是否可能形成新的、更为牢固的小圈子」？」
    「其议政是否真能代表朝野多方意见？」
    「通政司虽可上达民情，然最终票拟决策，仍在阁臣之手。」
    「下官非是质疑，实是忧虑共治」之美意，或因人性之私而走样。」
    「不知太傅可有预防之策？」
    一声声的话音不断响起。
    这些人自是不敢直接拒绝顾晖的提议。
    且不说新君之位未定，就算没有这事，他们也绝对不敢冒犯如今的顾晖。
    没办法，谁让顾晖手中仍旧握著兵权？
    岳飞如今可正在率领精锐四处剿匪，整个江南，乃至于整个天下的兵马如今全都在顾晖的掌控之下。
    这种人是能够翻天的。
    他们自是不敢明著抗议。
    听著这一声声的问题，顾晖自是明白他们的心思，不过倒也没有多说些什么，扯什么阴谋诡计，而是正面回答了起来：「诸公所虑，皆在情理之中。」
    「新政如大匠营室，非一蹴而就，细则章程，确需明晰。」
    他的声音不高，却带著一种不容置辩的穿透力，压下了殿中所有细微的杂音。
    他首先看向李纲：「李公所问，内阁入选，朝推、台谏、钦点三者孰先？」
    「此非定序，而为制衡。」
    「朝推以聚公议，台谏以察私弊，最终钦点，乃权衡二者，并考量才干、平衡、时需而定。」
    「若朝推公正，台谏无察，则公议优先；」
    「若台谏察有确凿私弊，虽公议亦当驳回；」
    「若二者相持不下，或时势需特殊之才，则钦点权宜裁定。」
    「其本意，在集众智、防壅蔽、择贤能，非为定一死板次序而生争执。」
    「具体争议，可由御史台、吏部及宗正寺共议章程，报备存档，务求程序公正，过程透明。」
    接著，他转向提出六部与内阁职权划分的官员：「陈副使之问，切中肯綮。」
    「内阁非替代六部，而为协调、议决重大战略方向与跨部事务。」
    「譬如漕海运贸总体规划、全国赋税预算、重大战和之议、重要人事任免原则，此等关乎全局者，由内阁议定框架，形成旨意或律令草案。」
    「具体执行—一钱粮如何调拨、武备如何制造配发、河道如何分段疏浚仍是六部职责。」
    「六部堂官若对内阁框架性议决有异，可在内阁会议时直言，亦可形成专疏，经通政司直呈御前并抄送内阁复议。」
    「内阁之权威，不在事事决断，而在议定之策合乎大局、经得起辩驳；」
    「六部之权责，亦非虚设，而在精熟本职、高效落实。」
    「二者应是相辅相成，而非彼此掣肘。」
    「具体权责清单，可由内阁初立后，会同六部尚书详细拟定，明颁天下。」
    相比于在场众人，顾晖自是早已对这一套制度了如指掌。
    同样的。
    为了能够使这项制度彻底铺开，他也需要来向众人解释这其中的种种问题。
    他确实是有才能。
    但涉及一国之政，绝非是一个人的能力能够直接解决的。
    且最关键的是一如今他所做的一切与以往的惯例完全不同。
    换句话来说，这就是开天辟地之事。
    就亦如昔年始皇登基一般。
    为整个九州的来日定下章程。
    这种事所面临到的风波，以及种种问题都需要随著时间而一点点的解决。
    软刀子，硬刀子都要用。
    这也是顾晖握著兵权、以及迟迟未曾决定新君之位的根本原因。
    垂拱殿内。
    唯有顾晖那清朗的声音不断响起。
    看著顾晖那严肃的表情，听著他的那一声声解释，群臣的表情不由得更加复杂了起来。
    一个个大臣，你看著我看著你，其中甚至还包括了一些赵宋宗师。
    在场其中，其实他们才是最抗拒新政之人。
    没办法，这可是在限制皇权。
    此事之后这天下到底还是不是他们赵家的，这一点没有人敢去深思。
    可他们又岂敢多说些什么？
    说白了，他们没资格。
    若非是顾晖的话，他们赵宋之天下，如今怕不是早就已经亡了。
    这才是其中根本，他们又能多说些什么？
    至于那些大臣们则更是如此了。
    在明知道不可能抵抗顾晖的情况之下，纵使他们心中有再多的抗拒之意，但也只能将其压了下来，又沉默了一会儿后，只能相继点头称是。
    他们没法拒绝！
    一大局，就在这种情况之下被定了下来。
    当然，说是如此。
    但具体执行起来自然不可能是这么简单的。
    尤其是以当前的信息传播速度而言，这一切更是一件麻烦事。
    但这同样不妨碍自中枢开始的改制。
    当然，这也并非是要直接指定内阁。
    虽然顾晖如今是有著这般的声望在，但既然已经定下了规矩，那就要保证一定的程序正义！
    这是避免后世之人有可乘之机！
    当然，在次之前自是要决定那悬而未决的天子之位！
    而事情的发展也不出顾易得预料。
    顾晖早就已经有了具体的人选。
    此人乃是赵匡胤次子，燕懿王赵德昭之七世孙，赵伯琮。
    对于这个选择，顾易是既有些意外也是并不意外。
    因为这赵伯琮出身于巨鹿学院。
    这与原本历史有著根本的不同。
    在原本历史之中，在太宗即位后这赵德昭一脉的处境便十分微妙，最终因北伐失利时遭太宗严词斥责，惶恐自刎而死，其死因在官方记载与民间野史中皆留下重重疑云。
    但如今之发展则完全不同，因为赵光义被顾氏给按了下去。
    当然，顾晖选择此人的原因也不仅仅是因为顾氏。
    主要还是因为其身份所涉及到的利益集团较少，且为人还算不错。
    其父赵子偁，袭封秀安僖王。
    虽然是身为宗室。
    但却亦是因为血脉的逐渐疏远，而渐渐失势。
    而这也注定了赵伯踪的性格以及他的处境。
    这才是顾晖最为在意的点。
    所谓的才能不错，也并非是说他有过人的文韬武略或惊世之才，而是指他在其特殊的出身与经历下，所形成的一种「清醒的平庸」或「务实的本分」。
    这对于当今的大宋而言，就已经足够了！
    而对于顾晖所做出得这个决定，各方势力自是各有看法。
    可他们又能做些什么呢？
    造反？
    且不说别的，以如今的局势而言，就算顾晖将刀递到他们的手里，他们都没有这个胆子！
    而随著此事正式确定。
    祭祖完毕，新君登基，改元换代。
    整个九州亦是再次迎来了全新的篇章！..
    「大宋绍兴后期，顾晖主导推行的「内阁—漕海—察访」新政体系，是我国古代封建社会中后期一次具有根本性、系统性的制度重建与社会整合尝试。
    其通过设立「内阁」分割并制度化皇权、建立「漕海总制司」掌控国家经济命脉、创设「察访使」与「通政司」打破基层信息垄断与压迫链条，构建了一套旨在实现权力制衡、经济统合、信息通达的全新治理框架。
    这场自上而下的制度革命，不仅重塑了中枢权力运行模式，更深刻触动了延续千年的「皇权—官僚—地方豪强」共生结构。
    它首次在国家层面，将决策机制从依赖于君主个人意志与权臣博弈，部分转向依赖于固定程序、多方协商与制度制衡；
    将最重要的财政收入渠道从地方利益集团的盘剥中剥离，收归中央统筹并明确分配用于公共建设与国防；
    更试图建立一条绕过传统官僚层级的、直达民间与高层的监督与信息通道，直接挑战了「天高皇帝远」的治理困境。
    新政的推行，客观上加速了社会意识从「忠于一姓一朝」向「认同制度与公共之责」的潜在转变。
    于九州而言—
    此举无异于开天辟地。
    ，《人教版历史课本·九年级上册（晚期帝制时代的社会变革单元）》
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